Kommunale p-selskap kan aldri konkurrere med private – så lenge Samferdselsdepartementet bestemmer

Kommunale- og private parkeringsselskap har siden 2017 vært tvunget til å følge to forskjellige regelverk, hvor kommunene og de forflytningshemmede alltid står igjen som taperne.

Samferdselsdepartementet står på sitt

Samferdselsdepartementet har nemlig satt en effektiv stopper for dette i parkeringsforskriften av 2017, hvor § 33 innleder med følgende:

«Forflytningshemmede med parkeringstillatelse har betalingsfritak på avgiftsbelagte kommunale parkeringsplasser.»

For mens private parkeringsselskap kan kreve betaling for parkering på HC-plasser, så har ikke kommunene lov til å gjøre det samme. Og den regelen gjelder enten det er et blått- eller hvitt P-skilt på stedet, og enten kortinnehaver er norsk eller utenlandsk.

Kameraparkering (ANPR) – kun for private p-selskap

Og med denne regelen som bakteppe, har ikke veien vært lang for stadig flere private parkeringsselskap som ønsker å ta i bruk det noen kaller «kameraparkering».

Dette bygger på en teknologi med kameraer som fanger opp bilens kjennemerker (ANPR – Automatic Number Plate Recognition), og på den måten gjør det mulig å automatisere innkreving av parkeringsavgift.

Kommunene må fortsatt foreta manuell kontroll

Og mens kommunale trafikkbetjenter må sjekke hver enkelt bil for mulige HC-bevis på alle sine parkeringsplasser, både på gata og i p-hus, kan private parkeringsselskap kreve inn parkeringsavgift helautomatisk.

Dette har sammenheng med at et personlig HC-kort ikke er knyttet opp imot bilens kjennemerke, men er et privat parkeringsbevis.

Men tro ikke det stopper med helautomatisk innkreving av parkeringsavgift for de private. – For også private parkeringsvakter kan selvfølgelig kontrollere om biler på HC-plasser har nødvendig HC-bevis. Og har den ikke det er bota skyhøy. Hele 990 kroner må bilfører ut med i slike tilfeller – t tillegg til å betale for parkeringen.

Det er faktisk mer enn om du står på et fortau, i et veikryss eller i et gangfelt – og får en parkeringsbot av en kommunal trafikkbetjent, for her er parkeringsgebyret på 900 kroner – 90 kroner lavere.

Dpark i Drammen har 1600 plasser uten kameraparkering

Drammen kommunes parkeringsselskap, Dpark disponerer hele 1600 parkeringsplasser fordelt på tre parkeringshus med til sammen 1145 plasser og resten på bakken.

Her må all kontroll av at parkering er betalt skje manuelt ved at trafikkbetjenter kontrollerer hver bil. Hadde selskapet vært privat kunne all innkreving skjedd helautomatisk ved bruk av kameraparkering (ANPR).

Forbrukerrådet: – Et fordekt fakturagebyr

– Og om ikke det er nok, har private p-selskap ofte noe de kaller et «produkt» som Onepark har gitt navnet «Pay later», hvor faktureringsgebyret på totalt 59 kroner har skiftet navn. Trolig for å gjøre det lettere å akseptere. (Pay later: kr 49 og fakureringsgebyr: kr 10)

Dette forholdet har for øvrig tingretten oppe til vurdering i disse dager, siden Forbrukerrådet har sendt et gruppesøksmål mot innkrevingsselskapet Riverty, som blant andre krever inn parkeringsavgift for Onepark.

Parkeringsrett vet mer om dette etter 30. april 2025, og vil komme tilbake til saken da.

Hva mener brukerne?

Siden det er de funksjonshemmede – mer bestemt de forflyningshemmede – som merker dette best, har Parkeringsrett bedt om noen synspunkter fra deres organisasjoner.

Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO)

Generalsekretær Lilly Ann Elvestad svarer:
«FFO mener funksjonshemmede med HC-kort burde stå gratis både på offentlige og private parkeringsanlegg. Selv om det har vært en positiv utvikling når det kommer til universell utforming av kollektivtransport, er det fortsatt svært vanskelig for forflytningshemmede å bevege seg i kollektivtrafikken og i det offentlige rom.»

«I tillegg kommer andre viktige variasjoner som årstider og svingninger i egen helse. Forflytningshemmede er avhengig av bil og muligheten til å kunne parkere i umiddelbar nærhet av der de skal, på en annen måte enn andre.»

Norges Handikapforbund (NHF)

Forbundsleder Linnea Brandvik svarer:
«Det er langt dyrere å betale for parkering i byene enn å bruke kollektivtrafikk, samtidig som andelen private parkeringsplasser øker. Det kan også være lang avstand fra holdeplass til bestemmelsesstedet ditt.»

«Saken er aktualisert igjen i forbindelse med utarbeidelse av ny forskrift om parkering for forflytningshemmede. Denne vil antakelig komme på høring i løpet av året. Her har vi spilt inn til departementet at betalingsfritaket må opprettholdes inntil samfunnet er universelt utformet.»

Hun avslutter med følgende:

«Innehavere av parkeringskort (HC-bevis, red.anm.) har også fritak i bomring. Dette løses ved å sende inn kopi av kortet til bomselskapene. Vi kan ikke se noen grunn til at en slik løsning ikke kan innføres hos parkeringsselskapene også.»

«Flere kjøpesentre har gratis parkering i 1 eller 2 timer. Mens personer med parkeringslette får stå dobbel tid på offentlig parkering, gjelder dette ikke her selv om behovet er det samme. Vi mener dobbel parkeringstid har et saklig formål og vil ta opp dette med samferdselsdepartementet ved riktig anledning.»

Forbrukertilsynet: – Ingen synspunkter.

På sin nettside presenterer Forbrukertilsynet følgende utsagn om seg selv:

«Vi ivaretar forbrukervernet gjennom veiledning, dialog og tilsyn, og bidrar til å løse forbrukertvister nasjonalt og internasjonalt.»

Parkeringsrett tok derfor kontakt med tilsynet med spørsmål om offentlige- og private parkeringsselskap forskjellsbehandles, og fikk følgende svar fra underdirektør Tonje H. Drevland:

«Forbrukertilsynet fører kun tilsyn med regelverk som skal beskytte forbrukere. Spørsmål om private selskaper får en fordel som offentlige etater eller ikke, er ikke noe vi fører tilsyn med. Vi har derfor ikke noen synspunkter på det du spør om.»

Samferdselsdepartementet: – Endring lite aktuelt

Som en avslutning, kan vi jo også la Samferdselsdepartementet ved seniorrådgiver Edvard Andersen komme til orde. Vi har prøvd å lage en kort sammenfatning av hovedpunktene i svaret fra SD:

Parkeringsrett vil understreke at dette er et sammendrag av et svært omfattende svar på våre spørsmål om parkeringsforskriften § 33 er konkurransevridende til fordel for private parkeringsselskap, og hva SD eventuelt vil gjøre om svaret er «ja».

SDs svar i «kortversjon»:

– Vi mener at regelverket balanserer konkurransen mellom private og kommunale parkeringsselskaper på en tilfredsstillende måte.

– Å fjerne dagens betalingsfritak for forflytningshemmede på kommunalt avgiftsbelagte parkeringsplasser fremstår i dette lys som lite aktuelt.

Bransjeforeningen Norpark

– Er bransjeforeningen for all parkeringsrelatert virksomhet i Norge. Siden foreningen organiserer både offentlige- og private parkeringsselskap, måtte naturlig nok daglig leder Espen Norstrand Johansens svar på våre spørsmål bli svært generelle. Vi ser derfor ingen grunn til å gjengi de her.

Sak nr. 10147